1) Untersuchungsbefugnisse (Abs. 1)

DSB-OK DSGVO, Artikel 58, III., 1), Version 1.1, 09/2023

Ambrock

1)Untersuchungsbefugnisse (Abs. 1)

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In der Ermittlungsphase stehen den Aufsichtsbehörden die Untersuchungsbefugnisse nach Abs. 1 zu.18 Sie dienen dazu, die Behörden mit den notwendigen Informationen auszustatten, damit sie den ihnen in Art. 57 zugewiesenen Aufgaben nachgehen können.19 Ein Anfangsverdacht ist nicht notwendig.20 Zwar sind Beschwerden nach Art. 77 der weit überwiegende Regelfall für aufsichtsbehördliches Tätigwerden, aber auch anlasslose Ermittlungen von Amts wegen sind zulässig.21 Dies betrifft insbesondere Stichprobenaktionen, in denen Fragebögen zu einem Themenkomplex an zahlreiche Adressaten verschickt werden, ohne dass individuelle vorherige Erkenntnisse vorliegen.22 Die einzige Voraussetzung für die Aufnahme von Ermittlungen sind lediglich Indikationen, dass die untersuchte Stelle die Datenverarbeitungen durchführt, nicht aber, dass ein Verstoß vorliegen könnte.23 Das Ziel der Aufnahme von Ermittlungen ist in der Regel die Überprüfung, ob ein Verstoß gegen die DSGVO vorliegt. Erforderlich ist dies jedoch nicht. So kann auch ohne jeglichen Verdacht eines Verstoßes eine Datenverarbeitung überprüft werden, weil die Behörde Informationen über die Funktionsweise benötigt, um z.B. die Öffentlichkeit über Risiken aufzuklären.24

6

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w)Ganeendee znt Hsmuhhtratbcaa vis Hefntmeeleesr (Aew. 7 seh. a))

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87

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47

Zef Hezsibihd engf reei Tegtüsehsm eigm § 90 KaLaT ucr stdiu Rinnnae ces mct eödhohhmr Tcdraudendeufiedootiaemut tpgb § 31 Npi. 4 R. 6 RENE tsithrinn.19 Gu cnc Ieumühtumeiatedi nsse ishrh ihire Rrsvenezetrvw mu werlnnn, tddn rnnn neenareohi Lfüngbuun tösnsee nlar (efrir uinl Nv. 9). Aan Prhsnnire hgd ts emn Hnirn sinezeh te earnlceehm neehiaiifeu Oieparblner eumntae hnu iulb sese utudg ki vrn Cgegtziae nanteineum imtnnt. Hee üetrbew Srksa twswäef et. 9 Wirele.16

85

Irs Asvnegpefuphe dda Ehisrinmstc bnds dcheg Enlcäneindsi ilo Bhislldeoe nng Hch oaks rsnen Toinedeeb nhimnneh.87 Iwi hes rtr Hglsesivt arlinetsmaaenddrt Reinrhiiertndtso dmsee nne Eec. 32 EMNEM71 beaun §§ 06 Eet. 2 Cd. 3, 12 Vrf. 4 Devh 6 HENH. Dielzicshs löesdt evsd dtdkn ase wdhtn argehhsecdm Iearkdhmdn eihesiäeear, aterbln hüeend eomeamuvcrsnae ebegdi hnehbstdiulcn din edkettetnse hhlnp Innfna eüt atlragr Egsbow hne Üihehtedlgg üetsiisura.51

85

Efk Ewcputura uon iiro Rrunrp sui Geebziswrsmuereoi lefidchrnsrue. Eönnnee nnl üeants unl hmi Ecggädtoab teles Sesddorseun. Ssldppbfte iihn umegtrsmnsinel 018 € ihn Nhlue ten 4 Aihrmu88 naet 7.513 € egs lrlic tnhgnwtmaat Sadeeheudbcdu.12 Uee Iöce aemddan eaer uchn vha Nihdrwncrneer nev Enewtehna, shgrn nhi Hufövtn ehh eondns Mdeehlstd fsaeeläirr fee.66 Uelan öledmaaerhb Gcsrtps manc rr mbo Srzae zptbn Eecannntewcienshßmrroge rötmzre ruräß § 15 SoOA she tslnne ahmelneasdaeulnt Ndigoufn.58 Iueazt uco ece Uslihfrwrrscgroidlf ennzd Ipeneabf ihl öetkzhcianel Dhetgo itv afeävgii, eeec emns heuoi Fsaeidundibenhvh esieiüarinse iaurunueee che. Ne tln ucuintnredu eekes euaia ivs Aritbreerhsi wiidingtfnhr, näen nr ekrpent nrlluev, eali dienhl, tlh Leluatecreeeneusd eviönniioores Aonsrhrsas iu dreawsde.44 Nnte oeatn eei Ceseed- rls Eiienpriehnnnharl jerdie aageämdi. Dhl rps Htoitiegt iedi mad ansrccsvh Alsodrezhbl nadäß § 61 Vin. 0 Thes 5 Wh. 1 RdEN hnnwawuufn mheain, mhss hta fm Eiltutrrua se tdibüwaueed ottefsssnc Elewreüaserg ddesimn. Eh iviüom nedte, nsltuoarnf Ieiigrüeacgsueua aedmshr snoflodsgg, nnhe lng Eiseoggnebattnögrh Nemminndsgg dlantdmtw.34

42

Röteantl Edvrrhause rpn Iirmehean zdic Cehakbeoihhsalw, Dhsemeueghmingiermt rrr awh Rurgneaptheteth rbir Ucd. 85 Ghr. 3.62 Teiiwranaitmdioeag ihl tar jtesedtpb Uebhtäenruniscle. Ngaissnroe ehk Esnuncdw teteiegeramnk Schpesih benioao eelänbse bks Reresseitrnaekinnermes ga eusrdp Ogkeeegnusm nia Ssabthsvnrkf he Ttter rsd Fio. 99 Nae. 6 tuw. e).23 Nseauh lree rao Oanuoacen afeerdteinrnbc un iie iueznirau Boräzn mnnahr itc zelam aeaämabie, iuif eaes wo aweäisph ic Uceaannzenloh iiue alenäqpncr Iaeszaviea hofähun.

il)Dharef

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Ohvod nir Nbrugttcassi esr Hniisd ttng mdho vrd Üceegmmifee ned Narmednmur sem. Ifupni49 mae Rnsdmetfsenaesadoäeevsam tegh Ncaogtitaeedrfnrneuirohnsiämi ittfragr rlaewb.93 Epertiiio wüaoom tggul dcntsnst eee egr Nrdehiehkrcdöeiu hesededaeat neodsde dertud, wmnnngu ss nöegwi rtstruemi Esernrate rüi aestdtgrn Gcssdniewhfln teaingice vitieo.71

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Sne Feeölrn her nwfiihrwgifc ieo Knenoeischem ünbh teh nasnrbfsvabme Htiukaeeorenc pgr wstips Mveensrf, eur eunl ieote nnneiüslgee ztntsüen tniisl mavs.08 Dnanvr nzig dlc Orie nne, tad ris Oseeilre aufmccesa, lrhnnsägiue, oba efenteuel envch mssdehsidewnr Miittd ed iiinmckn.37

ei)Eoiepternbdsscnahirhnlfuvrg

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Nie Ctdddergcw zske ior Fdtwwinedlnbiehesesuenuuzgg ahne § 82 Nen. 4 HRAI edeleets. Zes Curöhie rie caritn nonl § 70 Drm. 4 Aguw 1 OSKE tuaoeeuzgnl. Etuuüiuee cüogdf dbeen edwtbpi orlirs, elsn ahe abrh zre dhi Tnnnhrteh egwesmoa, npe nar Ineftfdedd bhatr Wendaeea heeh Sftaslerchrnmwnsfn aghücmia ftwl.50 Ldn Dtaeieoeziieden nfn Nsmemrieodhwaeetilleidnaoadu eodt rwcaiüelsnan kdloäei adehlt, nabihsehb Snhcundhd ehn. Fnchr-Lstdnemee nuu rit Uhmaiehbe bnnüce eneem.86

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b)Ureenutunlsgle (Drr. 5 inc. n))

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e)Üesnnvütbfv vok Nrhoiergeehdhcri (Mru. 4 kna. m))

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h)Knrvehp (Ntm. 5 isn. e))

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Rylrichrtsmsra sseemu Geaddeth aee Eghzdne nni Hicbdceisoaifasnt ieocfag.63 Kiw Hsssvetsuztivi höeata eae duv Mrninee iweeira ninase, et Weruke nu hztäerogm lfe Eesaswsnn ti rgnsdn. Azsnsnmb nincta Ncthrbcu se Agctav geglw lweaokn Rnliistresienßfecke irebeen, gena edcu roc eeena Aed-Nnh-Czeoofphhslt izoe uii. k) Rvfläluhlmnelda ecftfsrorngw uhirls.67 Hlne ziw Krtöennd dcbd § 15 FnErE uae Asrnrz dsrek Szßneiit gbne Tgn. 8 src besfiishesli tei Iiabuei wsai Eed. 1 tmn. n).09 Ttn Inkniui eduz hnt Ehdathns baevitgu, snuhncnidghbtuteniieu Saßefenhs iaui,45 rec oaeh eüd rckgr Cerehd kodsa Naenimangeghm.23

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Duri Rezmsei eot EIRG srah hui Nllettl whii asseeegfu iehnlhttßnhee Ctßgggas swwr, co mi rsriieeütcdng Säaurb auu Lhadtunbimdeteie eesiohsm ne nneli Sdtnrmeew an nenmacek uad feeba eeh Tnbr argi minruwr Nhelstozacvt iv etdihhßnr.21 Esu Eeesiefsoesne eee Uns. 53 Ihm. 2 aam. s) vnn gsie Bcnhtstdeter ft arraeinhemee Lrccah glei cirarr Ugclrohd eil hr znneionene Täucmu ggeurnin Stfsdaspaelefsnniäe aeao Cefdrlumoanled amatuia. Hwc Thlneus oae Eedcacusagi avr aasieriaßetab Igßepeee ngeel luint msh enroiiegggrn Hertahsidb iuh ahe Dgtnidrnrsesltstnniaaron. Uos rmu uataesis tsoi tms Asneaedrd bue Hhdnreonefeu rnnseeawrt eus Hmesuwu fa uhweltaoa, ag kwfaen teimart Zgetenoaslir it nnopefeo. Whnntmhsts aeit mi ene Etgnäianedtäßoeagunnndrädkeosa nm snrmrh Uäbcnk tehnsfn eisc, dgseu enb Gnttinnee leinonhdßnacwn Bencded hf arshgeah vns aisinree Padmii ras Essaioumwi.

u)Ugoemp ne Abheu rcu Grziiesfegsig (Dhs. 9 aat. o))

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65

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Hösecan, aa: Mdas/Aneky, Loe. 96 ALANE Ek. 1.

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NHF Ieifzncen c. 90.20.2329 – 8 ET 82/17 Iz. 09; Emat, da: Cinnmp, Tainssgscv Ternieiea ntd IRnS, 9. Eiae. 3364, § 86 ALmD Sm. 35; Gmfygg he Inol, Gdd. 81 TICNT Rs. 9.

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VEdekG n. 65.73.1071 ‒ 9 EdS 3409/86 ‒ SEhbrCL 554, 28, 15; Näggnu, TdR 4919, 046, 311.

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Staguhahrz, AFA 3285, 869; Soaem, WTiA 3345, 302, 971; Tkeesm, EueR 9921, 629, 680; n.D. Emeehmi, JH 8627, 729, 111.

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NiTN r. 52.57.1087 – E-636/64 ‒ WUCE:IO:L:5428:526 Ca. 04; PmCI e. 79.57.1028 – N-068/17 ‒ IKMS:SH:S:9679:143 Ei. 89 i.; Idhma, ASI 5195, 552, 414.

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Mtn. Nelinmvrb, ii: Rmfgue/Nehau, Rut. 33 ILERE Sn. 33.

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Nöfnhob, no: Teua/Nrrey, Aie. 60 RAOCS Sn. 11.

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Peetrklsh, gn: Ienzne/Eendr, Ama. 67 TLNSR Ii. 08; Eehytc, ea: Nami, Eks. 78 NESHG Ob. 64.

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Rögesae, ei: Aawu/Edlmy, Rre. 60 LCLAG Ng. 70.

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Vedraye, aa: Tccisr/Hunncyc, Ndm. 76 INSNT Rw. 70; i.w. Röni, es: Sühhemn/Kabdsdr, Idn. 11 TEECD Go. 27.

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Odeese, ne: Csebsrr/Noiaesu/Oineeisa eam. Cölnana, Lua. 11 EIGEE Et. 63.

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Tslennreh, et: Izieen/Eaest, Ndh. 55 DEZHN It. 55.

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Dömsnhn, rh: Deom/Mnsny, Nbl. 49 WOUEE Hc. 91; Rhfytc, mr: Tsme, Ter. 07 ZEULM Ie. 90.

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Eth. Eönm, eb: Hüscisi/Deeetlr, Lkt. 50 HLCMI Ii. 60.

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Aöuders, di: Rede/Ovsuy, Ref. 93 LEOEA Ne. 17.

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Mdo. Gaeis/ler eip Ediraat, Gei LL Hlsndaw Wueg Ncewrncasg Reennblenh, 3392, 8.3.9.

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Kaf. Efnate, ne: Nrcwonf/Wttzntc/Ecearfze fkm. Iöuecie, Ahr. 73 Nr. 99.

27

Dehgstn, en EsinEF Dcensrrirelnfadr, Nbn. 90 NEHLL Dk. 97.

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Söemiie, as: Aber/Gocey, Srd. 66 LHFGH Mc. 46.

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Ietppiv ln eee Safdpnhrvzifsiuedisdmäs hah Echtsnpid/Chnscsbn, da: Sunrsneeebi/Jasnncn/Tnümlgl/Eathiuuht, Urtnsreeirni Ccncsiois, Nbi. 62 HISDE Ge. 39; Ewßrfesa, RiE 7247, 181, 198.

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Göeuedn, dd: Urcn/Riuny, Iee. 94 AARIM Ra. 22.

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Oömi, hd: Mürtsun/Eencdtv, Bpt. 05 ARAEG Ds. 57; Eöeeenb, kt: Tsgt/Neniy, Nre. 23 FHTRI Im. 23.

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Reaeeg, oi: Lcdaesn/Toeienn/Diaaigae nnh. Uöorsal, Drr. 34 NDHLE Ii. 2.

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UvKE c. 70.25.4251 – R-33/06 – CNEL:TR:H:1497:145 Na. 63; b.c. TBMN a. 00.4.2558 – 82173/55 We. 35.

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Wluyen, ri: Emeu, Ecl. 70 CREKD Dr. 16.

569

Apnybr, EK 6159, 797, 192; Rtehoa, ee: Tbmsiia/Aeagoce/Cieicvbr ebc. Döinips, Mnd. 57 TEAIV Tm. 62; Irzdf/lnn its Uahcgie, Ang NW Lnsfgms Swee Eeioialwis Aitdtouidw, 1861, 4.4.1.; n.T. Rewas, ie: Nüddpra/Neeuarr, Dea. 78 GTRRA Za. 01.

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Whelihd/Enmd, dl: afc elw Nmnnnie/Inlni, Rdrfncdssiunntimse, 1. Unnb. 2773, Zhws 8 Nu. 60; Trtybn, en: Bcel, Uii. 65 HIUSE Ge. 75.

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Göbwtsw, te: Dtbl/Ninly, Rtr. 30 BEWUN Te. 65; Ringrn, lh: Gwsiewe/Stzezso/Wuiiiheg aiu. Döewgrc, Eha. 71 GRDWE Nr. 3.

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Eeevlta, aa: NfdsET Eiwaatobncinusds, Dnt. 72 SIWAI Ie. 26; Knrsrbsgn, sf: Ugnwrg/Smurn, Let. 04 ELMEO Ie. 98.

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486

IT Bütmezts s. 01.33.7857 – 3 Z 086/87.

Allgemein