DSB-OK DSGVO, Artikel 77, III., 2)
Weber/Dehnert
2)⚓⚓Beschwerdebearbeitung durch die Aufsichtsbehörde
a)⚓Zuständigkeit
Der Betroffene hat nach Abs. 1 auf der Ebene der Mitgliedstaaten ein Wahlrecht, bei welcher Aufsichtsbehörde er Beschwerde einlegt (siehe Rn. 7). Hierdurch wird allerdings nicht die Zuständigkeit für die Bearbeitung der Beschwerde festgelegt.34 Die Zuständigkeit zur Beschwerdebearbeitung richtet sich vielmehr nach Art. 55, 56.35 Das geht aus dem Wortlaut von Art. 78 Abs. 2 hervor, der für eine Untätigkeitsklage darauf abstellt, dass die „nach den Artikeln 55 und 56 zuständige Aufsichtsbehörde“ sich nicht oder nicht innerhalb von drei Monaten mit einer Beschwerde befasst. Handelt es sich um einen Fall der grenzüberschreitenden Verarbeitung, ist grundsätzlich die federführende Aufsichtsbehörde nach Art. 56 Abs. 1 DSGVO zuständig, sofern kein lokaler Fall nach Art. 56 Abs. 2 vorliegt. Durch die Einlegung der Beschwerde wird in Fällen grenzüberschreitender Verarbeitung somit nur eine Erstzuständigkeitzur Entgegennahme der Beschwerde begründet.36 Außerdem wird die angerufene Aufsichtsbehörde zur betroffenen Aufsichtsbehörde gemäß Art. 4 Nr. 22 lit. c) und bleibt über das gesamte Beschwerdeverfahren alleiniger Ansprechpartner des Beschwerdeführers. Nachdem die Aufsichtsbehörden über das eingesetzte Internal Market Information System („IMI“) die Zuständigkeit der federführenden Aufsichtsbehörde sowie die Betroffenheit weiterer Aufsichtsbehörden geklärt haben, richtet sich das weitere Verfahren nach Art. 60. Ermittlungen und etwaige Abhilfebefugnisse wird somit grundsätzlich die federführende Aufsichtsbehörde ergreifen. Nur für die Rückmeldung zum Ergebnis der Beschwerdebearbeitung bleibt die Einreichungsbehörde zuständig. Somit ist trotz des Wahlrechts aus Abs. 1 kein Forum Shopping in dem Sinne möglich, dass der Beschwerdeführer die Aufsichtsbehörde danach auswählt, wo er sich die günstigste oder schnellste Entscheidung erwartet.37 Zur Zuständigkeit der deutschen Aufsichtsbehörden untereinander siehe Rn. 35.
b)⚓Zulässigkeit einer Beschwerde
Im Einzelfall können Aufsichtsbehörden Beschwerden als unzulässig verwerfen. In der DSGVO wird hierfür der Begriff „abweisen“ verwendet (siehe z. B. Erwägungsgrund 143 S. 1 oder Art. 60 Abs. 8, Abs. 9 S. 1). Beispielsweise wird die Aufsichtsbehörde eine Beschwerde abweisen, wenn in dem in der Beschwerde vorgetragenen Sachverhalt keine Verarbeitung personenbezogener Daten erkennbar ist, eine Verletzung von Rechten Dritter geltend gemacht wird oder der Beschwerdeführer auch nach Aufforderung durch die Aufsichtsbehörde keinen substantiierten Vortrag zum Datenschutzverstoß liefert. Darüber hinaus ist eine Beschwerde nach Abs. 1 unzulässig, sofern diese den Vorwurf einer Datenschutzrechtsverletzung durch die Aufsichtsbehörde betrifft, weil die Aufsichtsbehörden als unabhängige Behörden (Art. 69) keiner datenschutzrechtlichen Aufsicht unterliegen. Nach den Umständen des Einzelfalls mag eine solche Beschwerde als formloser Rechtsbehelf ausgelegt werden, z. B. als Gegenvorstellung.
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