4) Zweckänderung (Abs. 4)

4)⚓⚓Zweckänderung (Abs. 4)

Nach dem Grundsatz der Zweckbindung151 müssen Verantwortliche den Zweck der Verarbeitung personenbezogener Daten vor dem Beginn der Verarbeitung festlegen und dürfen personenbezogene Daten dann nur noch im Rahmen dieser Zweckbestimmung verarbeiten.152 Der Zweck begrenzt also die zulässigen Verarbeitungen. Abs. 4 durchbricht diesen Grundsatz und regelt, unter welchen Voraussetzungen es auch nach Festlegung des Zwecks und Beginn der Verarbeitung zulässig sein kann, den Zweck der Verarbeitung zu ändern. Von der Zweckänderung anzugrenzen ist die Verarbeitung personenbezogener Daten aufgrund eines zuvor festgelegten alternativen Verarbeitungszweck. Die Festlegung von mehreren Zwecken ist grundsätzlich zulässig153 und für Fälle, in denen das bereits bei Beginn der Verarbeitung vorhersehbar ist, in aller Regel das zweckmäßige Vorgehen aus Sicht des Verantwortlichen.

85⚓

Als übergeordnetes Kriterium für die Zulässigkeitsprüfung einer Zweckänderung ergibt sich aus Abs. 4, dass diese zulässig ist, wenn die neuen Verarbeitungszwecke mit dem ursprünglichen Verarbeitungszweck vereinbar sind. Das ergibt sich aus Abs. 4 nicht direkt, aber aus Erwägungsgrund 50. Das Kriterium der Vereinbarkeit wird weder in der DSGVO noch an anderer Stelle legaldefiniert. Gemeint ist damit eine inhaltliche Nähe der neuen Verarbeitung zur ursprünglichen Zweckbestimmung. Je näher sich diese Zwecke also stehen und umso näher die neue Verarbeitung der ursprünglichen Zweckbestimmung steht, desto eher ist eine Zweckbindung gerechtfertigt. Dafür ergibt sich eine Vermutung für privilegierte Zwecke, sonst ist die Vereinbarkeit mit dem Kompatibilitätstest festzustellen. Von diesem Grundsatz gibt es zwei geregelte Ausnahmen: einwilligungsbasierte Verarbeitungen, für die der Rahmen der Einwilligung verbindlich ist und nicht einseitig geändert werden kann und Fälle der gesetzlich geregelten Zweckänderung.

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Für die Bewertung einer Zweckänderung bietet sich folgende Prüfungsreihenfolge an:

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